习(xí)近平王沪寧蔡奇丁薛祥李希韩正等在主席台(tái)就座
李强(qiáng)作政府工作报(bào)告 赵乐(lè)际主持大会(huì)
听(tīng)取关(guān)于国(guó)务(wù)院组织法修订草案的说(shuō)明等
第十四届全国(guó)人民代表大会(huì)第二次会(huì)议5日上午在北京人民大会(huì)堂开(kāi)幕。近3000名全国(guó)人大代表肩负(fù)人民重托出席大会(huì),履行宪法和法律赋予的神圣职责(zé)。
人民大会(huì)堂大礼堂气氛隆重?zé)崃?,主席台(tái)帷幕正中的国(guó)徽在鲜艷的红旗映衬下熠熠生辉。
大会(huì)主席团(tuán)常务(wù)主席、执(zhí)行主席赵乐(lè)际主持大会(huì)。大会(huì)主席团(tuán)常务(wù)主席、执(zhí)行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达(dá)峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来(lái)提·扎克尔、刘奇在主席台(tái)执(zhí)行主席席就座。
习(xí)近平、李强(qiáng)、王沪寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会(huì)主席团(tuán)成员在主席台(tái)就座。
十四届全国(guó)人大二次会(huì)议应(yīng)出席代表2956人。5日上午的会(huì)议,出席2872人,缺席84人,出席人数(shù)符合法定人数(shù)。
上午9时(shí),赵乐(lè)际宣布:中华人民共和国(guó)第十四届全国(guó)人民代表大会(huì)第二次会(huì)议开(kāi)幕。会(huì)场(chǎng)全体起立,高唱国(guó)歌。
根据(jù)会(huì)议议程,国(guó)务(wù)院总理李强(qiáng)代表国(guó)务(wù)院向大会(huì)作政府工作报(bào)告。报(bào)告共分三个(gè)部分:一、2023年工作回顾;二、2024年经(jīng)济(jì)社会(huì)发(fā)展总体要求和政策取向;三、2024年政府工作任务(wù)。
李强(qiáng)在报(bào)告中指出,过(guò)去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开(kāi)局之年,是本届政府依法履职的第一年。面对(duì)异常復(fù)杂的国(guó)际环(huán)境和艰巨繁重的改革发(fā)展稳(wěn)定任务(wù),以习(xí)近平同志为核心的党中央团(tuán)结(jié)带领(lǐng)全国(guó)各族人民,顶住外部压力、克服內(nèi)部困难,付出艰辛努力,新冠疫情防控实(shí)现(xiàn)平稳(wěn)转(zhuǎn)段、取得重大决定性胜利,全年经(jīng)济(jì)社会(huì)发(fā)展主要目標(biāo)任务(wù)圆满完成,高质(zhì)量发(fā)展扎实(shí)推进(jìn),社会(huì)大局保持稳(wěn)定,全面建设(shè)社会(huì)主义现(xiàn)代化国(guó)家迈出坚(jiān)实(shí)步伐。
李强(qiáng)在报(bào)告中指出,一年来(lái),我们深入学(xué)习(xí)贯彻党的二十大和二十届二中全会(huì)精神,按照党中央决策部署,主要做了以下工作:一是加大宏观调(diào)控力度,推动(dòng)经(jīng)济(jì)运(yùn)行持续(xù)好转(zhuǎn);二是依靠创(chuàng)新引领(lǐng)產(chǎn)业(yè)升级(jí),增强(qiáng)城乡(xiāng)区(qū)域发(fā)展新动(dòng)能;三是深化改革扩(kuò)大开(kāi)放,持续(xù)改善营(yíng)商环(huán)境;四是强(qiáng)化生態(tài)环(huán)境保护(hù)治理,加快发(fā)展方式绿色转(zhuǎn)型;五是著力抓好民生保障,推进(jìn)社会(huì)事业(yè)发(fā)展;六是全面加强(qiáng)政府建设(shè),大力提升治理效能。
李强(qiáng)在报(bào)告中指出,在肯定成绩(jī)的同时(shí),我们也清醒看到面临的困难和挑战(zhàn)。我们一定直面问(wèn)题和挑战(zhàn),尽心竭力做好工作,决不辜负(fù)人民期待和重托。
李强(qiáng)在报(bào)告中指出,今年是中华人民共和国(guó)成立75周年,是实(shí)现(xiàn)“十四五”规(guī)划目標(biāo)任务(wù)的关(guān)键一年。今年发(fā)展主要预(yù)期目標(biāo)是:国(guó)內(nèi)生產(chǎn)总值增长(zhǎng)5%左右;城镇(zhèn)新增就业(yè)1200万(wàn)人以上,城镇(zhèn)调(diào)查失业(yè)率5.5%左右;居民消费(fèi)价(jià)格涨幅3%左右;居民收入增长(zhǎng)和经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)同步;国(guó)际收支保持基本平衡;粮食產(chǎn)量1.3万(wàn)亿斤以上;单位国(guó)內(nèi)生產(chǎn)总值能耗降低2.5%左右,生態(tài)环(huán)境质(zhì)量持续(xù)改善。
李强(qiáng)在报(bào)告中指出,我们要坚(jiān)持稳(wěn)中求进(jìn)、以进(jìn)促稳(wěn)、先立后破。完成今年发(fā)展目標(biāo)任务(wù),必须深入贯彻习(xí)近平经(jīng)济(jì)思想,集中精力推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展。要以更大的决心和力度深化改革开(kāi)放,促进(jìn)有效市场(chǎng)和有为政府更好结(jié)合,持续(xù)激发(fā)和增强(qiáng)社会(huì)活力,推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展取得新的更大成效。
李强(qiáng)在报(bào)告中提出,党中央对(duì)今年工作作出了全面部署,我们要深入贯彻落实(shí),紧紧抓住主要矛盾,著力突破瓶颈制约,扎实(shí)做好各项(xiàng)工作:大力推进(jìn)现(xiàn)代化產(chǎn)业(yè)体系建设(shè),加快发(fā)展新质(zhì)生產(chǎn)力;深入实(shí)施科教兴国(guó)战(zhàn)略,强(qiáng)化高质(zhì)量发(fā)展的基础(chǔ)支撑;著力扩(kuò)大国(guó)內(nèi)需求,推动(dòng)经(jīng)济(jì)实(shí)现(xiàn)良性循环(huán);坚(jiān)定不移深化改革,增强(qiáng)发(fā)展內(nèi)生动(dòng)力;扩(kuò)大高水平对(duì)外开(kāi)放,促进(jìn)互利共贏;更好统(tǒng)筹发(fā)展和安全,有效防范化解重点(diǎn)领(lǐng)域风(fēng)险(xiǎn);坚(jiān)持不懈抓好“三农(nóng)”工作,扎实(shí)推进(jìn)乡(xiāng)村全面振兴;推动(dòng)城乡(xiāng)融合和区(qū)域协(xié)调(diào)发(fā)展,大力优(yōu)化经(jīng)济(jì)布局;加强(qiáng)生態(tài)文明建设(shè),推进(jìn)绿色低碳发(fā)展;切实(shí)保障和改善民生,加强(qiáng)和创(chuàng)新社会(huì)治理。
报(bào)告中,李强(qiáng)还就加强(qiáng)政府自身建设(shè),民族、宗教和侨务(wù)工作,国(guó)防和军队(duì)建设(shè),香港、澳门发(fā)展和两岸关(guān)系,以及我国(guó)外交政策等作了阐述。
根据(jù)会(huì)议议程,大会(huì)审查国(guó)务(wù)院关(guān)于2023年国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展计(jì)划执(zhí)行情况与2024年国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展计(jì)划草案的报(bào)告及2024年国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展计(jì)划草案、国(guó)务(wù)院关(guān)于2023年中央和地方预(yù)算执(zhí)行情况与2024年中央和地方预(yù)算草案的报(bào)告及2024年中央和地方预(yù)算草案。
受全国(guó)人大常委会(huì)委托,全国(guó)人大常委会(huì)副委员长(zhǎng)李鸿忠作关(guān)于国(guó)务(wù)院组织法修订草案的说(shuō)明。
关(guān)于国(guó)务(wù)院组织法修订草案的说(shuō)明指出,国(guó)务(wù)院组织法是关(guān)于国(guó)务(wù)院组织制度和工作制度的基本法律,对(duì)于保障国(guó)务(wù)院依宪依法履行职责(zé)发(fā)挥了重要作用。党的十八大以来(lái),以习(xí)近平同志为核心的党中央大力推进(jìn)党和国(guó)家机(jī)构(gòu)改革进(jìn)程,党和国(guó)家机(jī)构(gòu)职能实(shí)现(xiàn)系统(tǒng)性、整体性重构(gòu),构(gòu)建系统(tǒng)完备、科学(xué)规(guī)范、运(yùn)行高效的党和国(guó)家机(jī)构(gòu)职能体系不断取得新进(jìn)展新成效。为了適应(yīng)新形势(shì)新任务(wù)新要求,有必要在认(rèn)真总结(jié)实(shí)践经(jīng)验(yàn)基础(chǔ)上修改国(guó)务(wù)院组织法,將坚(jiān)持以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)、坚(jiān)持党的全面领(lǐng)导(dǎo)等重要內(nèi)容载入国(guó)务(wù)院组织法,將深化党和国(guó)家机(jī)构(gòu)改革的精神和成果通过(guò)法律规(guī)定予以体现(xiàn)。修改国(guó)务(wù)院组织法是新时(shí)代国(guó)务(wù)院坚(jiān)持党的全面领(lǐng)导(dǎo)、全面加强(qiáng)政府自身建设(shè)的必然要求,是国(guó)务(wù)院坚(jiān)持以人民为中心、坚(jiān)持全心全意为人民服务(wù)根本宗旨的制度保障,是新时(shí)代全面贯彻实(shí)施宪法、全面建设(shè)法治政府的重要方面,是深化党和国(guó)家机(jī)构(gòu)改革、推进(jìn)国(guó)家治理体系和治理能力现(xiàn)代化的有力举措。国(guó)务(wù)院组织法修订草案共20条,主要修改內(nèi)容包括:增加国(guó)务(wù)院性质(zhì)地位的规(guī)定,明確国(guó)务(wù)院工作的指导(dǎo)思想,完善国(guó)务(wù)院职权(quán)的表述,完善国(guó)务(wù)院组成人员相关(guān)规(guī)定,完善国(guó)务(wù)院机(jī)构(gòu)及其职权(quán)相关(guān)规(guī)定,健全国(guó)务(wù)院会(huì)议制度,增加国(guó)务(wù)院依法全面正確履行职能的制度措施。
在主席台(tái)就座的还有:马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘国(guó)中、李干杰、李书磊、何卫(wèi)东、何立峰、张又侠、张国(guó)清、陈文清、陈吉寧、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国(guó)、王小洪、吴政隆、諶貽琴、张军、应(yīng)勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强(qiáng)、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报(bào)翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震,以及中央军委委员刘振立、张升民等。
香港特別行政区(qū)行政长(zhǎng)官李家超、澳门特別行政区(qū)行政长(zhǎng)官贺一诚(chéng)列席会(huì)议并在主席台(tái)就座。
出席全国(guó)政协(xié)十四届二次会(huì)议的政协(xié)委员列席大会(huì)。
中央和国(guó)家机(jī)关(guān)有关(guān)部门、解放军有关(guān)单位和武警部队(duì)、各人民团(tuán)体有关(guān)负(fù)责(zé)人列席或旁听(tīng)了大会(huì)。
外国(guó)驻华使节(jié)旁听(tīng)了大会(huì)。